歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護和規(guī)劃已成為城市品質(zhì)的重要體現(xiàn)。日前，《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，將于8月1日正式實施?！掇k法》明確了申報省級歷史文化街區(qū)、鎮(zhèn)、村稱號的具體條件和保護措施，保護規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動需要公示甚至舉行聽證會。同時，辦法還鼓勵主管單位和個人參與歷史建筑保護，可以“認養(yǎng)”或“認租”。* *公布辦法的保護范圍包括“國字頭”和省級文化名鎮(zhèn)名村。境內(nèi)有著名城鎮(zhèn)、村莊的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況安排保護資金，納入本級財政預(yù)算。在聲明方面，該方法逐一列出了相關(guān)條件。比如申報省級歷史文化名，該區(qū)域內(nèi)的歷史建筑和革命紀念建筑需要集中成片，保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，歷史上曾作為政治、經(jīng)濟、文化、交通中心或軍事遺址，在申報的歷史文化名城保護范圍內(nèi)有多個歷史文化街區(qū)。申報歷史文化街區(qū)，還需要滿足歷史建筑能夠集中成片，傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌能夠得到充分、真實體現(xiàn)的條件。辦法要求，保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街區(qū)批準公布之日起一年內(nèi)完成。一經(jīng)依法批準，不得擅自修改。新發(fā)現(xiàn)的地下遺址等重要歷史文化遺存、重大工程建設(shè)等情況確需修改的，保護規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提交專項報告，經(jīng)批準后方可編制修改方案。在保護區(qū)內(nèi)從事建筑活動也將有嚴格的程序。審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，公示審批事項，征求公眾意見，告知利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。公示時間不得少于20日。利害關(guān)系人或者社會公眾對建設(shè)項目設(shè)計方案有異議的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)研究處理，并答復(fù)處理結(jié)果。利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自公示期屆滿之日起15日內(nèi)舉行聽證。同時，市、縣政府要組織對本行政區(qū)域內(nèi)的舊建筑、舊構(gòu)筑物進行普查，符合一定條件的，可以反映歷史風(fēng)貌和地方特色。雖未公布為文物保護單位，但也應(yīng)認定為歷史建筑并建立檔案。此外，市、縣政府可以與保護區(qū)內(nèi)歷史建筑的所有人或者使用人簽訂歷史建筑保護協(xié)議，對歷史建筑的保護義務(wù)和補貼作出約定。也可以鼓勵有能力的單位或者個人通過認定、認養(yǎng)、租金認定、認購等方式參與歷史建筑原址保護。鼓勵根據(jù)歷史建筑特點采取多種形式利用，可作為紀念館、展覽館、博物館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等場所。

來源：安徽商報

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