歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)的保護(hù)和規(guī)劃已成為城市品質(zhì)的重要體現(xiàn)。日前，《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過，將于8月1日正式實(shí)施?！掇k法》明確了申報(bào)省級(jí)歷史文化街區(qū)、鎮(zhèn)、村稱號(hào)的具體條件和保護(hù)措施，保護(hù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)需要公示甚至舉行聽證會(huì)。同時(shí)，辦法還鼓勵(lì)主管單位和個(gè)人參與歷史建筑保護(hù)，可以“認(rèn)養(yǎng)”或“認(rèn)租”。* *公布辦法的保護(hù)范圍包括“國字頭”和省級(jí)文化名鎮(zhèn)名村。境內(nèi)有著名城鎮(zhèn)、村莊的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排保護(hù)資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。在聲明方面，該方法逐一列出了相關(guān)條件。比如申報(bào)省級(jí)歷史文化名，該區(qū)域內(nèi)的歷史建筑和革命紀(jì)念建筑需要集中成片，保留傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，歷史上曾作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或軍事遺址，在申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)有多個(gè)歷史文化街區(qū)。申報(bào)歷史文化街區(qū)，還需要滿足歷史建筑能夠集中成片，傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌能夠得到充分、真實(shí)體現(xiàn)的條件。辦法要求，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街區(qū)批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)完成。一經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自修改。新發(fā)現(xiàn)的地下遺址等重要?dú)v史文化遺存、重大工程建設(shè)等情況確需修改的，保護(hù)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提交專項(xiàng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可編制修改方案。在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建筑活動(dòng)也將有嚴(yán)格的程序。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家論證，公示審批事項(xiàng)，征求公眾意見，告知利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利。公示時(shí)間不得少于20日。利害關(guān)系人或者社會(huì)公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案有異議的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究處理，并答復(fù)處理結(jié)果。利害關(guān)系人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公示期屆滿之日起15日內(nèi)舉行聽證。同時(shí)，市、縣政府要組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的舊建筑、舊構(gòu)筑物進(jìn)行普查，符合一定條件的，可以反映歷史風(fēng)貌和地方特色。雖未公布為文物保護(hù)單位，但也應(yīng)認(rèn)定為歷史建筑并建立檔案。此外，市、縣政府可以與保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史建筑的所有人或者使用人簽訂歷史建筑保護(hù)協(xié)議，對(duì)歷史建筑的保護(hù)義務(wù)和補(bǔ)貼作出約定。也可以鼓勵(lì)有能力的單位或者個(gè)人通過認(rèn)定、認(rèn)養(yǎng)、租金認(rèn)定、認(rèn)購等方式參與歷史建筑原址保護(hù)。鼓勵(lì)根據(jù)歷史建筑特點(diǎn)采取多種形式利用，可作為紀(jì)念館、展覽館、博物館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、地方文化研究等場(chǎng)所。

來源：安徽商報(bào)

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