來源：福建省旅游信息中心《福建省旅游發(fā)展委員會(huì)網(wǎng)站報(bào)告》按照國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，永春積極創(chuàng)新“1 3 N”旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，建立了泉州市第一旅游巡回法院、泉州市* *市場(chǎng)監(jiān)管局旅游分局、省第二縣級(jí)旅游警察專業(yè)隊(duì)、景區(qū)旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)旅游監(jiān)管體系，認(rèn)真落實(shí)福建省“放心旅游”旅游服務(wù)保障機(jī)制。

一、旅游警察——?jiǎng)?chuàng)新旅游安全管理新模式

近年來，永春縣公安局積極融入永春縣大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游示范區(qū)，積極適應(yīng)治安形勢(shì)需要，著力創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，在四個(gè)方面打造團(tuán)結(jié)規(guī)范。首先是建立一支專業(yè)的警察隊(duì)伍。成立了永春縣公安局旅游警務(wù)指導(dǎo)中隊(duì)，在全縣主要景區(qū)設(shè)立了13個(gè)旅游警務(wù)室。這是永春縣公安機(jī)關(guān)服務(wù)全域旅游示范區(qū)建設(shè)的專業(yè)化組織和專業(yè)隊(duì)伍，也是繼武夷山市之后全省成立的第二支縣級(jí)公安機(jī)關(guān)旅游警察專業(yè)隊(duì)伍。二是配備規(guī)范的警務(wù)設(shè)施。特別設(shè)計(jì)個(gè)性化LOGO標(biāo)志和卡通形象，提煉“永春旅游警察，真情為您服務(wù)”等人性化溫暖用語(yǔ)，在墻上配備標(biāo)準(zhǔn)化旅游警察燈箱、巡邏摩托車、自行車、電瓶車、八件套執(zhí)勤、警用裝備和系統(tǒng)卡，努力讓美觀規(guī)范的旅游警察標(biāo)志成為永春景區(qū)一道靚麗的“風(fēng)景線”。三是建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)。積極探索實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)旅游警務(wù)”，開通“永春旅游警務(wù)”微信服務(wù)號(hào)，打造旅游警務(wù)“云** *”，包括旅游警務(wù)地圖、微服務(wù)、微應(yīng)用三大模塊，集成景區(qū)導(dǎo)航、酒店管理、門牌號(hào)二維碼、一鍵式報(bào)警、信息采集、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)功能，于2017年4月28日正式上線，為游客提供信息。四是開展社會(huì)化志愿服務(wù)。堅(jiān)持公安牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的方式，動(dòng)員公安愛好者和群眾防衛(wèi)力量成立永春平安旅游志愿服務(wù)隊(duì)，首批招募志愿者100余名。堅(jiān)持“永春旅游警務(wù)，真心為您服務(wù)”的宗旨，開展景區(qū)執(zhí)勤、交通分流、咨詢引導(dǎo)、應(yīng)急救助等志愿服務(wù)。

二是旅游巡回法院——開啟了旅游糾紛調(diào)解的快車道。

《關(guān)于為永春創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)提供司法保障的實(shí)施方案》號(hào)公布，一級(jí)人民法院成立旅游專項(xiàng)合議庭，合議庭成員包括交通法院、刑事法院、生態(tài)法院和5個(gè)基層法院的業(yè)務(wù)骨干。在永春縣旅游集散中心、北溪文遠(yuǎn)景區(qū)、牛姆林生態(tài)旅游區(qū)、大禹村等。首批4個(gè)旅游巡回法庭成立，公布法律服務(wù)熱線，接收法律咨詢，必要時(shí)指定法官參與糾紛調(diào)解，并在每個(gè)巡回法庭指定聯(lián)系人。建立旅游糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)立案、快速審理、即時(shí)執(zhí)行的快速處理機(jī)制。對(duì)于小額旅游相關(guān)訴訟案件，盡量適用簡(jiǎn)易訴訟程序和小額訴訟程序，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易審判程序，降低訴訟成本，提高辦案效率。自旅游相關(guān)合議庭和4個(gè)巡回法庭成立以來，該院共立案2起旅游相關(guān)案件，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解旅游糾紛15起，開展法律宣傳活動(dòng)3次，提供咨詢70余人次，發(fā)放資料1000余份。

三.市場(chǎng)監(jiān)管局旅游分局——開創(chuàng)旅游質(zhì)量管理新局面* *

5月13日，永春縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局旅游分局正式揭牌成立，成為泉州* *市場(chǎng)監(jiān)督管理局旅游分局。同時(shí)，在下洋牛姆林、廬山北溪、外山云和谷、五里街大禹村、石鼓魁星巖、大埔杜翔、程響風(fēng)雅松等10個(gè)縣域旅游熱點(diǎn)設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)點(diǎn)。旅游分局成立后，因地制宜地將市場(chǎng)監(jiān)管的專屬職能納入旅游業(yè)。一是“嚴(yán)把關(guān)口”，抓源頭。嚴(yán)格旅行社、旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格景區(qū)經(jīng)營(yíng)主體定點(diǎn)管理，按信用分類管理，重點(diǎn)查處取締無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范旅游服務(wù)業(yè)主體資格，督促持證經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。二是要“起作用”，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)旅游商品質(zhì)量管理，定期對(duì)商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；查處具有行業(yè)共性的“潛規(guī)則”，嚴(yán)肅查處銷售假冒偽劣旅游商品、商標(biāo)侵權(quán)、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、冒用旅游格式合同、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。三是“完善機(jī)制”推進(jìn)維權(quán)。充分發(fā)揮12315、12331行政執(zhí)法體系作用，設(shè)置10個(gè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)景區(qū)，嚴(yán)格遵守節(jié)假日值班制度，及時(shí)依法受理和處理旅游相關(guān)投訴舉報(bào)。讓消費(fèi)者的投訴在短時(shí)間內(nèi)得到解決，豐富了現(xiàn)有的社會(huì)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。

此外，永春縣還成立了北溪文遠(yuǎn)、吳家?guī)r旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解旅游糾紛中的作用，切實(shí)維護(hù)游客和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。旅游市場(chǎng)“1 3 N”綜合監(jiān)管體系有效保障了我縣旅游業(yè)的發(fā)展方向。旅游警察、旅游巡回法院、旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)三支專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍將形成合力整頓市場(chǎng)，建立權(quán)責(zé)明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)從行業(yè)監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變。(永春縣旅游局鐘燕龍)

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文章來源:  福建中旅旅行社? http://www.akatexas.com/fujian/